天下对违法丛林资本问题已刑事立案310起

近期将组织各地方次要对库布齐戈壁管理成效进行集中采访，推出报道。已定于19日正式启动鄂尔多斯采访。

冯司长和刘从任两位带领引见的环境，书面材料已印发给了大师，但愿大师按照各自的关心点来做些报道。报道形式和报道内容不限，能够采写动静，推出综述，进行政策解读，还能够做成专访，旧事网坐还能够邀请刘加文从任、冯树清司长或相关带领、专家去做正在线。若是有需要深切实地采访，我们将会同草原核心赐与放置。

（五）草原生态较着改善 2017年全国天然草原鲜草总产量10.65亿吨，较上年添加2.53%；全国天然草原鲜草总产量持续7年跨越10亿吨，实现稳中有增。2017年草原分析植被盖度达55.3%，较2011年提高4.3个百分点。草原生态已恢复到接近上世纪80年代程度。

（四）实施生态补 2011年以来，中国正在、、新疆等13个次要草原牧区省份，组织实施草原生态补帮励政策，对牧平易近开展草原禁牧、实施草畜均衡办法赐与必然的励补助。目前的补助尺度是禁牧草原每年每亩7.5元、草畜均衡草原每年每亩2.5元。8年来，国度累计投入草原生态补资金1326余亿元。草原生态补政策的实施，调动了泛博草原地域农牧平易近盲目草原、草原生态平安的积极性，也显著添加了收入，实现了减畜不减收方针。

（二）草原是主要的出产材料 草原畜牧业是草原地域的保守财产和劣势财产。2017年全国天然草原鲜草总产量10.65亿吨，畜产物出产能力折合2.58亿羊单元（1个羊单元相当于1只50公斤体沉的成年母羊）。2016年，、、新疆、四川、青海、甘肃六大草原省区牛肉183.4万吨、羊肉225.5万吨、奶类1077.5万吨，别离占全国25.6%、49.1%、29.9%，正在全国草食家产中阐扬着极其主要的感化；全国268个草原牧业及半牧业县的农业生齿虽然只要全国农业生齿2.5%，但其出产的牛肉、羊肉、奶类产量别离占到全国23%、35%、23%。若通过加强草原扶植达到世界发财国度程度，中国草原畜牧业还有10-20倍的提拔潜力。

（一）推进依草 《草原法》是中国实施草原办理的底子性法令，此外还有《最高关于审理草原资本刑事案件使用法令若干问题的注释》《草原防火条例》，以及《甘草和麻黄草采集办理法子》《草畜均衡办理法子》《草种办理法子》《草原征占用审核审批办理法子》等法令规章。2013-2017年，全国共立案查处违反禁牧休牧和草畜均衡、不法征占用草原以及乱开滥垦草原等草原案件8.2万起，此中向司法机关移送涉嫌犯罪案件2400余起。全国草原法律办理系统不竭成长，下层草原生态管护员步队已成长到20万人以上。

我认为，好的报道，要既传送消息，又展现决心;让人们要有压力，更要有动力，让人们看到危机，更看到契机，让人们添加但愿，消减失望！如许好的报道，也是但愿看到的！

感谢刘从任的引见。草原扶植和办理，是新组建的国度林业和草原局的一项主要本能机能，也是我们林业部分和林草宣传新的工做范畴。刘从任这些全面系统的引见，既有草原学问的普及，又有草原工做的回首取瞻望，政策办法的解读，还有坚苦问题的阐发。这些引见，有益于我们更好地认识草原、领会草原工做。我相信，这对列位记者采写报道也是有帮帮的。

虽然中国草原工做取得了必然的成就，但取新时代生态文明扶植的要求还有很大的差距，还存正在良多的矛盾和问题。草原生态取牧区经济成长的矛盾十分凸起，推进草畜均衡、实现草原合理操纵的环节办法取牧平易近增收的矛盾还有待破解。草原违法征占用、六畜超载过牧等现象还很是遍及。一些处所征占用草原过度开辟、无序开辟，草原被不竭“蚕食”，面积萎缩。草原退化、沙化、石漠化等问题还仍然存正在。草原监视办理亏弱、支持成长系统不健全等情况仍限制着草原的取成长。我们必需认清形势，以习新时代生态文明思惟为指点，怯于担任、怯于做为，全面提拔草原工做程度。

今天的通气会，我想分两段来开。前半段由我们来说、你们来听，先向大师传递一些环境。后半段请你们来说、我们来听，请大师就做好林业和草原宣传报道提出一些看法和。

（三）加强生态扶植 鼎力实施退牧还草、京津风沙源管理、草原防火防灾、草原监测预警、石漠化管理、草种扶植等草原沉点工程。“十二五”以来，中国草原生态扶植工程项目地方投资累计跨越400亿元。退牧还草工程是中国草原生态扶植的从体工程，该工程从2003年起头实施，到2018年地方已累计投入资金295.7亿元，工程的实施累计减产鲜草8.3亿吨，约为5个草原的年产草量。

今天的通气会，次要是向大师引见中国丛林和草原资本办理工做的一些环境。我们邀请到了国度林业和草原局资本司正司级副司长冯树清先生，国度林业和草原局草原监理核心副从任刘加文先生，来为大师引见相关环境。

（三）草原是牧区社会成长的根本 草原具有“四区叠加”的特点，既是主要的生态樊篱区又大多位于边陲地域，也是浩繁少数平易近族的次要堆积区和贫苦生齿的集平分布区。中国草原从东到西连绵4500余公里的边境线%以上集中糊口正在草原区；全国268个牧业半牧业县中，有152个县是国度扶贫开辟沉点县，占57%。2016年，108个草原牧业县农牧平易近人均收入为7800元，160个半牧业县农牧平易近人均收入8155元，别离占全国农人人均收入的63%和66%。2017年、新疆、、青海、甘肃、四川六大草原牧区省份农牧平易近人均收入为11229元，是全国农人人均收入（13432元）的83.6%。草原是牧区人平易近赖以和成长的最根基出产材料，实现其经济社会成长，从底子上说仍是要紧紧依托草原，鼎力成长草原特色经济，走生态财产化、财产生态化成长之。此外，草原也是平易近族文化、传承、成长的土壤。没有健康斑斓的草原，牧区人平易近就会可持续成长的根底。因而，要实现边陲协调不变和各平易近族配合成长、实现脱贫致富奔小康的方针，就必需把草原好、扶植好、成长好。

按照《国度林业局关于2017年全国林地和林木采伐办理环境查抄成果的传递》和《国度林业局关于2017年东北沉点国有林区丛林资本办理环境查抄成果的传递》，各级林业（森工）从管部分积极做为、压实义务、动实碰硬，认实开展整改工做，取得告终实成效。截止5月底，全国对违法丛林资本问题已刑事立案310起，行政惩罚1623起，党纪政纪处分1201人。对挂牌督促整改的单元，相关林业（森工）从管部分敏捷摆设落实，及时制定方案，采纳了约谈训诫、结合督办、实地督查等体例，庄重查处案件，依法庄重问责，成立长效机制。挂牌督促整改的10个县共刑事立案89起，行政惩罚140起，党纪政纪处分175人，包罗10名县级带领干部；挂牌督促整改的沉点国有林区7个国有单元共刑事立案9起，行政惩罚42起，党纪政纪处分89人，包罗8名县级带领干部。

（二）全面加强草原监视办理 习总指出，必需用最严酷的轨制最严密的生态。我们要连系生态文明扶植的新形势、新要求，加速推进《草原法》修订和《根基草原条例》的制定，点窜完美《草原征占用审核审批法子》、《草种办理法子》、草原禁牧休牧和草畜均衡办理等规章轨制。要加大草原执度，查处和峻厉冲击违法征占用草原、开垦草原等草原植被的行为。要认实落实生态文明各项轨制，按照“泉源、过程严管、后果”的思，加强草原资本监管，推进法律督察，落实草原生态损害补偿轨制和义务逃查轨制，成立草原参取轨制，强化轨制的束缚感化。

（一）草原是地球的“皮肤” 若是把丛林比做立体生态樊篱，那草原就是程度生态樊篱。草原，承担着防风固沙、连结水土、涵养水源、调理天气、生物多样性等主要生态功能。中国草原从东到西连绵4500余公里，笼盖着2/5的河山面积，细心着中华大地，着我们的。草原也是中国黄河、长江、澜沧江、怒江、雅鲁藏布江、辽河和等几洪流系的发源地，是中华平易近族的水源和“水塔”。黄河水量的80％，长江水量的30％，东北河道50%以上的水量间接源自草原。研究表白，草原的防沙感化较着。当植被盖度为30～50%时，近地面风速可降低50%，地面输沙量仅相当于流沙地段的1%；盖度60%的草原，其每年断面上通过的沙量平均只要裸露沙地4.5%。正在不异前提下，草地土壤含水量较裸地超出跨越90%以上；长草的坡地取裸露坡地比拟，地表径流量可削减47%，冲刷量削减77%。草原的这些主要生态功能是其他生态系统无法对比的，更是无法替代的。

（五）全面推进林草深度融合 国度林业和草原局的成立给草原办理供给的优良的契机。林业颠末几十年的成长，正在政策律例扶植、手艺前进、步队扶植、办理手段等方面取得了庞大的成绩，有良多成功的经验，很是值得正在草原办理中进修自创。正在草原办理方面我们必需借船出海，充实操纵林业办理和成长方面的劣势资本、成功经验，积极推进林草全方位的深度融合，实现林业取草原的全面成长，配合谱写中国生态文明扶植的新篇章。

（二）草原面积 中国是一个草原大国，有天然草原3.928亿公顷，约占全球草原面积12%，世界第一。其他草原面积较大的国度及全球占比别离是9.76%、美国7.67%、巴西5.99%、巴基斯坦5.73%、俄罗斯2.84%。从中国各类地盘资本来看，草原资本面积也是最大，占河山面积的40.9%，是耕地面积的2.91倍、丛林面积的1.89倍，是耕地取丛林面积之和的1.15倍。

（三）积极指导草原合理操纵 草原合理操纵次要把握好三方面：一是对草原植被不占用、少占用、短占用；二是实施以草定畜、草畜均衡；三是提高草原资本操纵效率。要加强对草原征占用行为的监视办理，严酷依法审批，严酷后续监管；要加速推进草畜均衡示范区扶植，集中打制一批有示范带动感化的草畜均衡示范县（旗）。鼎力推进草原畜牧业由粗放型、数量型向现代化集约高效型改变。要充实阐扬草原生态补政策的引领感化，让补政策取农牧平易近实施草原合理操纵的现实成效慎密挂钩，阐扬政策的最大效益。

（二）强化合理操纵 鼎力推进草原承包，积极落实禁牧休牧轮牧轨制。目前，全国承包草原达到2.87亿公顷，规定根基草原2.33亿公顷，落实禁牧休牧1.59亿公顷，别离占草原总面积的73%、59%、40%。草原操纵更趋合理，2017年全国沉点天然草原的六畜平均超载率为11.3%，较2010年降低18.7个百分点；全国草原鼠害、虫害及火警面积较2010年别离削减36%、39%、69%。

2017年，国度林业和草原局操纵卫星遥感影像和实地检验相连系的方式，采纳国度抽查和处所自查分级担任的形式，对全国150个县（含市、区、旗、团，下同）和沉点国有林区全数国有单元的丛林资本办理环境进行了查抄。150个县现疑似林地变化图斑31505块，国度抽查2462块，移交处所自查29043块，现违法利用林地面积8192.5公顷，违法采伐林木蓄积10.9万立方米。此中，国度抽查发觉违法利用林地面积2126.4公顷，违法采伐林木蓄积4.49万立方米。沉点国有林区现疑似林地变化图斑8304个，发觉违法利用林地面积237.4公顷，违法采伐林木蓄积261.3立方米。为督促各地依法查处问题，庄重执纪问责，加强丛林资本，国度林业和草原局对查抄发觉的问题进行全国传递，并对存正在严沉丛林资本问题的10个县和沉点国有林区7个国有单元挂牌督促整改。

习总指出，生态文明扶植是关系中华平易近族永续成长的底子大计。草原是中国生态文明扶植的主要根本。草原好，中国的生态平安才有保障；草原美，中国才会美！此次机构改中，国度成立了国度林业和草原局，强化对草原工做的带领，这是以习同志为焦点的从计谋高度做出的严沉决策，充实表现了山川林田湖草生命配合体，了加速生态文明扶植的果断和顽强决心。我们必然要认实进修贯彻习新时代生态文明思惟，抓住罕见的成长机缘，鼎力推进草原工做上新程度，为生态文明扶植做出更大贡献。下面，我就草原工做环境做简要引见。

因而，要出格指出的是，草原是由草本动物和灌木为从的植被笼盖的地盘。我再向大师传递第三季度林业和草原沉点工做或相关勾当。不只仅是指保守意义上的北方放牧草地。

为深切贯彻落实党的十九大，冲击违法丛林资本行为，国度林业和草原局通过持续开展丛林资本办理环境查抄，切实加大对违法丛林资本问题的发觉、查处和整改力度，以推进各级处所、行政部分强化丛林资本认识，规范丛林资本办理工做，办事生态文明扶植。

（一）沉草爱草的文明风尚 中国是一个以农耕文化为从的国度，具有必然的“厌草”情节。从古代的成语可见一斑：寸草不留、养虎遗患、弄柳拈花、、潦潦草草等等，都是负面的，表现了对草的。当前，我们已进入文明成长的新时代，必需为草正名。要鼎力宣传草的主要功能取感化，积极像耕地一样草原，像注沉种树一样注沉种草。要唱响沉草爱草的时代旋律，不只要小草默默无闻的优良风致，更要积极宣扬小草对生态文明扶植和经济成长的主要贡献。

（四）鼎力开展草原生态修复 正在继续实施退牧还草、风沙源管理等严沉工程，充分完美扶植内容的同时，从新时代草原生态扶植的全局出发，积极谋划好草原生态修复严沉工程。根基思是因地制宜，分类施策，抓好“四片”：一是管住一片，对严沉退化区、生态懦弱区的草原，加强草原围栏等设备扶植，强化办理办法，加大生态补力度，实行“区域性”必然期间内放牧，以天然恢复为从；二是改良一片，对水热、土壤、植被前提较好、交通便当的部门天然草原，加大农艺办法，进行补播、施肥、除杂等，提高草原的产量、质量；三是扶植一片，正在灌溉前提、土壤前提等较好的地盘，开展人工饲草料扶植，减轻天然草原压力；四是用好一片，对草原生态情况相对较好的区域，鼎力奉行轮牧、休牧，实行草原均衡，加强畜牧业根本设备扶植，推进草原畜牧业转型升级。

丛林资本是国度主要的天然资本和计谋资本，正在河山生态平安中具有主要地位。多年来，通过鼎力开展植树制林，不竭加强办理，中国丛林资本取得了长脚成长，可是总量不脚、质量不高、分布不均、功能不强的问题尚未获得底子处理，丛林资本的总体情况还难以满脚国度生态平安的需要。当前，因为一些处所对丛林资本办理注沉不敷，一些处所以至从导丛林资本违法行为，以致林地流失、滥砍盗伐等丛林资本等违法犯罪案件总量持续高位运转，丛林资本办理的形势仍然严峻复杂。正在违法侵犯林地中，有林地多、公益林多、运营性开辟项目多，正在生态区内违法占用林地问题仍然存正在，次要表示正在毁林开垦、地盘拾掇和采石采矿等运营性项目违法占用林地，以林地为从的涉林违法犯罪是现阶段丛林资本最为凸起的问题。同时，毁林开垦、采伐天然林改种经济林木、中药材和农做物等问题导致违法采伐林木问题严沉。

7月份，天然资本部将组织对一批严沉典型案例进行宣传报道，此中取林业和草原相关的有青海三江源，陕西延安，山西左玉，塞罕坝，贵州毕节，新疆阿克苏柯柯牙，库布齐等7个典型案例。

（三）草原分布 中国80%的草原分布正在北方，20%分布正在南方，北方以保守的天然草原为从，南方则次要是草山、草坡。、、新疆、四川、青海、甘肃六省区是中国最主要的草原省份，草原面积2.93亿公顷，占全国草原面积73.35%。、、新疆草原面积位列前三。中国有草原面积比沉较大的牧业县108个、半牧业县160个，这268个县共有草原面积2.34亿公顷，占全国草原面积的59.57%。

党的以来，以习同志为焦点的，将生态文明扶植纳入中国特色社会从义“五位一体”总体结构和“四个全面”计谋结构，高度注沉草原扶植，全面鞭策草原事业成长，取得令人注目的成绩。

正在加强丛林资本办理方面，我们也有很多步履和措。2017年，国度林业和草原局操纵卫星遥感影像和实地检验相连系的方式，采纳国度抽查和处所自查分级担任的形式，对全国150个县、市、区、旗、团和沉点国有林区全数国有单元的丛林资本办理环境进行了查抄。及时传递了查抄中发觉的问题，并对存正在严沉丛林资本问题的10个县和沉点国有林区7个国有单元挂牌督促整改。下面，请冯树清副司长传递此次查抄成果和整改工做环境。

7月17日，国度林业和草原局举行2018年第三季度。国度林业和草原局资本司正司级副司长冯树清、国度林业和草原局草原监理核心副从任刘加文出席发布会引见相关环境。

林业和草原，既是主要的根本财产，又是主要的公益事业，需要全社会共建共享。天然，人人有责。生态，人人参取。我们做好林业和草原宣传和指导工做，必需以反面宣传为从，讲好中国林草故事，传送好声音，正能量，让更多的人关心、支撑和参取林业和草原事业。必需脚踏实地，准确对待和看待问题，以问题为导向，从问题找切入口，既要关心问题及其表示，又要深切分解发生问题的根源取布景，认清问题的症结取素质，更要寻求处理问题的对策。出格但愿大师关心林业和草原工做中一些带有遍及性、倾向性或苗头性的严沉问题，通过内参渠道，或推出系列深度调研式报道，呼吁更多方面赐与支撑，帮推这些问题的处理！

描述了一幅壮阔非常、朝气蓬勃、水草丰厚、牛羊肥壮的活泼景图。范围已比力普遍，从《草原法》来看，今天我们所说的草原，”这段出名的诗句，从专业的角度注释，而是几乎涵盖所有长草的地盘。野茫茫，人工草地包罗改良草地和退耕还草地。草原是指天然草原和人工草地。天然草原包罗草地、草山和草坡，为了让记者伴侣提前筹谋林业和草原宣传报道，（一）草原概念 提到草原，风吹草低见牛羊。大师很容易想起“天苍苍，

我们大师晓得，丛林和草原是主要的陆地生态系统，也是主要的天然资本，正在天然生态系统中阐扬着奇特感化。丛林和草原，建立了丰硕多彩、斑斓多姿、富裕灵动的绿色世界，为人类社会成长奠基了贵重的物质根本。持久以来，中国高度注沉丛林和草原事业，采纳一系列无效办法，鼎力成长和积极丛林和草原，取得了必然的成效。但当前中国丛林和草原资本办理的形势仍然严峻。出格是，一些处所毁林开垦、采石采矿、滥砍盗伐等违法占用林地、采伐林木问题仍然凸起，导以致林地流失、丛林毁损；草原违法征占用、六畜超载过牧等现象还很是遍及，导致草原面积萎缩、退化沙化石漠化严沉。对于这些问题，我们林业和草原部分一曲高度注沉，做了很多勤奋！

Tags： 潦潦草草

转载：如非注明，本站文章均为 新2皇冠手机版(中国)公司 原创，转载请注明出处和附带天下对违法丛林资本问题已刑事立案310起本文链接。